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证监会明确2021年羁系事情重点 银行快报　2021年1月29日 10:02:35　 阅读量：51729

       图片泉（quan）源：微“wei”摄

　　金融岛讯    1月28日，2021年证监会系统事情集会在京召开。集会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、中央经济事情集会精神和中央纪委五次全会精神，周全落实“十四五”计划《建议》，总结2020年事情，剖析研判当前形势，研究部署2021年资源市场改造生长稳固重点义务。会上，证监会党委书记、主席易会满作了题为《掌握新生长阶段 贯彻新生长理念 加速推动资源市场服务构建新生长款式》的事情讲述。

　　集会认为，面临疫情全球盛行和庞大形势带来的严峻考验，证监会系统认真贯彻党中央、国务院决议部署，在国务院金融委的统一指挥协调下，始终坚持稳中求进事情总基调，贯彻新生长理念，落实中央“六稳”“六保”目标，坚持“建制度、不干预、零容忍”，周全增强党的建设，统筹推进防控疫情、深化改造、提防风险和支持经济社会生长各项事情，资源市场总体保持了稳健生长势头。坚持特殊时期作出稀奇放置，体现羁系弹性和温度，强化IPO、再融资和交易所债券市场融资功效，有力支持了实体经济加速恢复生长。全力实现正常开市和常态化运行，坚持尊重纪律，注重施展市场内生气制作用，统筹推进投资端和融资端改造，以改造稳固市场预期。创业板改造并试点注册制、新三板改造、健全退市机制等一批标志性改“gai”造落地实行，提请国务院公布进一步提高上市公司质量的意见，权益类基金『jin』治理规模创历史新高，稳步推进「jin」资源市场对外开放，上市公司和《he》投资者结构泛起起劲转变，市场韧性显著增强。坚决打好提防化解重大金融风险攻坚战，上市公司股票质押风险化解取得实质性成效，债券违约、私募基金等重点领域风险总体收敛。法治建设和生态完善迈出主要措施，从严从重查处了一批大要案。完善科技羁系组织架构系统《tong》，羁系效能进一步提升。扎实开展作风问题专项整治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步健全“两个责任”同向发力的事情机制，以周全从严治党新成效为资源市场健康生长提‘ti’供顽强保障。

　　集会提出，在应对庞大严峻考验的实践中，会系统进一步深〖shen〗化了对做好资源市场事情的纪律性熟悉：旗帜鲜明讲政治是确保资源市场始终保持准确生长偏向的根本保证；坚持“建制度、不干预、零容忍”是实现资源市场高质量生长的内在逻辑和一定要求；坚持系统看法是破解资源市场突出矛盾和问题的科学方法论；起劲打造“忠专实”的干部队伍是资源市场羁系事业久远生长的主要支持。

　　集会指出，在党中央、国务院的顽强领导下，我国经济生长稳固恢复态势不停获得牢固拓展，新生长款式的构建、供应侧结构性改造的深入推进以及有利的宏观政策环境，都为资源市场生长提供了坚实支持。但也要苏醒熟悉到，资源市场的内外部环境仍存在诸多不确定性，风险挑战依然不少（shao），必须从“十四五”的中长期视角研判资源市场面临的新情况新转变新特点，坚持底线头脑，增强忧患意识，着力掌握好稳与进、系统统筹与重点突破、创新与羁系、加大律例制度供应与狠抓落地奏效的关系，起劲实现（xian）资源市场高质量生长。

　　集会强调，做好今年事情对于资源市场“十四五”开好局、起好步意义重大。证监会系统要坚「jian」持以习近 jin[平新时代中国特色社会主义思想为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央经济事情集会部署，坚持稳中求进、稳字当头，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，服务新生长款式，切实提高政治站位，坚持系统看法，更好统筹生长和平安，做好“六稳”“六保”事情，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚持市场化法治化国际化，坚持“四个敬畏、一个协力”，深化资源市场改造开放，稳步提高直接融资比重，着力提升资源市场治理能力，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一是把党的领导优势和资源市场生长纪律有机连系。在党中央、国务院的领导下，围绕贯彻“十四五”计划《建议》，合理确定资源市场重点支持的偏向和领域，完善服务创新驱动生长的体制机制放置，自动服务经济社会生长全局。科学合理保持IPO、再融资常态化，稳固生长交易所债券市场，完善商品及金融期货期权产物系统。完善科创属性评价尺度，增强对拟上市企业股东信息披露羁系，切实增强羁系和风险提防，坚决防止资源无序扩张。

　　二是扎实推进周全深化资源市场改造开放落实落地。坚持尊重注册制基本内在、借鉴国际最佳实践、体现中{zhong}国特色和生长阶段三原则，做好注册制试点总结评估和改善优化，加速推进配套制度规则完善、强化中介机构责任等事情，为稳步推进全市场注册制改造起劲创造条件。统筹抓好进一步提高上市公司质量意见和退市改造方案落地奏效，严酷退市羁系，拓展重整、重组、自动退市等多元退出渠道。进一步深化新三板改造。突出放管连系，深化简政放权。稳步推进制度型对外开放，起劲推进跨境审计羁系互助，同时增强开放条件下的羁系能力建设。

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　　三是起劲保持庞大环境下资源市场稳健生『sheng』长势头。贯彻“不干预『yu』”的理念，完善市场内生稳固机制。一方面，以更鼎力度推进投资端改造，加大权益类基金产物供应与服务创新力度，推动小我私（si）家养老金投资公募基金政策尽快落地，优化中长期资金入市环境。另一方面，增强宏观形势的跟踪研判「pan」，亲切关注市（shi）场流动性转变，严密监‘jian’控资金杠杆水平，动态完善应对政策，严防跨市场跨领域跨境的交叉性、输入性风险，切实维护市场稳固运行。

　　四是周全落实“零容忍”的执法理念和袭击行动。进一步依法从严袭击证券违法流动，确立跨（kua）部委协‘xie’调事情小组，加大对敲诈刊行、财政造假、市场操作等恶性违法违规行为的袭击力度，对有关机构和小我私家的责任〖ren〗追究一抓到底。贯彻落实新证券法和刑法修正案（十一），配合修订证券期货犯罪案件刑事立案追诉尺度，出台敲诈刊行股票责令回购等配套制度。推动期货法立法，加速推进行政息争设施、上市公司羁系条例等律例制订。依法从严增强对上市公司、中介机‘ji’构等各种市场主体的一样平常羁系《xi》，优化市场生（sheng）态。

　　五是坚决打赢提防化解重大金融风险攻坚战持久战。坚持标本兼治，消化存量和停止 zhi[增量并举，排好优先序、打好自动仗。稳妥化解债券违约风险，加大债券市场基础制度和法治供应，优化债券违约市场化处置机制，增〖zeng〗强统一执法，严肃查处“逃废债”等违法违规行为 wei[。加速推进“伪私募”等相关风险的分批「pi」处置，严酷落实『shi』私募基金底线性要求，确立部际联动、央地协作的风险提防处置机制，加速推动出台私募条例。强化场内外一致性羁系，牢固深 shen[化股票质押风险处置成效。会同有关部门将各种金融流动依法周全纳入羁系，消除羁系真空。

　　六是加速推进科技和营业的深度融合。聚焦“数据让羁系加倍智慧”的愿景，周全提升羁系科技和行业金融科技生长水平。突出问题导向、应用导向和效果导向，夯实数据治理基础，扎实推进重点项目「mu」建设，强化科技对羁系的有用支持。增强证券期货行业科技生长的统筹计划，鼎力促进大数据、云盘算、区块链、人工智能等创新科技在行业的推广应用，提升行业科技平安治理 li[水平。

　　集会强调，要认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会部署要求，充分施展周全从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监视确保党中央重大决议部署不折不扣贯彻落实到位。强化政治建设，着力打造模范政治机关。坚持好干部尺度，坚持严管厚爱，起劲建设忠诚清洁经受的高素质羁系干部队伍。牢固深化作风问题专项整治功效，对形式主义、官僚主义等“四风”问题坚持周全从严、一严到底。坚持将金融领域反腐败事情与深化改造、完善制度、促进治理领悟起来，健全主要权力部门、要害岗位、重点职员的监视制约机制，增强对要害少数尤其是“一把手”的监视，做好金融反腐和处‘chu’置金融风险统筹衔接，进一步强化羁系和内部治理，深“shen”入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的优越政治生态。

　　会上还对稽察办案有功团体和小我私家，防控疫情与支持实体经济恢复生长、资源市场重大改造攻坚、脱贫攻坚先进小我私家 jia[进行了表彰表彰。

　　中央组织部、中央财办，国务院办公厅、公安部、审计署有关同志应邀出席集会。证监会党委班子成员，中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组负责同志，会机关各部门副局级以上干部、系统各单位班子成员现场或通过视【shi】频参加集会。

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